UDVIKLINGSMINISTERENS FORORD

 2008 stod på mange måder i krisernes tegn. Først høje fødevarepriser, der har drevet flere mennesker ud i sult og fattigdom og risikerer at sætte fremdriften i 2015 Målene over styr. Dette kombineret med store prisstigninger på olie og andre energivarer, der ramte de udviklingslande, der er nettoimportører af olie, hårdt. Og senere en global finansiel og økonomisk krise, der har alvorlige konsekvenser for de fattigste lande. Derfor er det særligt vigtigt, at vi tager et medansvar – og det gør regeringen. I 2008 stod Danmark fortsat i front i det internationale udviklingssamarbejde - både når det gælder kvantitet og kvalitet.

Dansk bistand steg i 2008 med 524 mio., så den i alt udgjorde 14,47 mia. kr. Det svarer til 0,82 pct. af bruttonationalindkomsten – og Danmark er således ét af kun fem lande i verden, der ligger over FN’s målsætning på 0,7 pct.

Men penge gør det ikke alene. Regeringen lægger afgørende vægt på at opnå resultater af den danske bistand. Resultater af udviklingsbistanden er derfor i centrum i årsberetningen. Vi skal måles på, hvor gode vi er til at bekæmpe fattigdom og nå 2015 Målene. Og på vores evne og vilje til samarbejde. Resultater nås bedst, hvis vi i fællesskab arbejder hen mod de samme mål. Derfor ønsker regeringen et stadigt styrket og mere effektivt internationalt samarbejde.

Bistandseffektivitet stod højt på dagsordenen i 2008. Med vedtagelsen af Accra Handlingsplanen lykkedes det Danmark og ligesindede lande at opnå en nødvendig styrkelse af rammerne for, hvordan vi gennemfører udviklingsbistanden. Accra Handlingsplanen fremhæver forudsigelighed, gennemsigtighed og gensidig ansvarlighed og er et godt grundlag for at fortsætte arbejdet med at gøre bistanden mere effektiv.

Afrika står fortsat i centrum for dansk udviklingspolitik. Dels har regeringen besluttet, at 2/3 af den bilaterale udviklingsbistand skal øremærkes Afrika, og dels nedsatte regeringen i 2008 Afrikakommissionen, som så på muligheder for at styrke den internationale udviklingsbistand til Afrika med fokus på unge, beskæftigelse og økonomisk vækst. Kommissionens medlemmer er centrale aktører inden for det internationale udviklingssamarbejde, størstedelen fra Afrika. Kommissionen fremlagde den 6. maj 2009 sine anbefalinger og initiativer.

I 2008 har regeringen sat særligt fokus på ligestilling og FN’s 2015 Mål nr. 3, ”fremme ligestilling og styrke kvinders rettigheder”. Danmark tog i 2008 initiativ til den såkaldte MDG3 Global Call to Action kampagne, der med FN’s generalsekretær Ban Ki-moon i spidsen forpligtede 100 regeringsledere, repræsentanter for internationale organisationer, den private sektor og civilsamfundet til at gøre noget ekstra for ligestilling.

Klimaudfordringen er større end nogensinde, og de fattigste lande er igen de mest udsatte, selvom det samtidig er disse lande, der bærer det mindste ansvar for de menneskeskabte klimaforandringer. Der blev i 2008 sat endnu større fokus på at klimasikre dansk udviklingsbistand for at øge udviklingslandenes modstandsdygtighed over for klimaforandringer og for at styrke de fattigste landes inddragelse i forhandlingerne frem mod FN’s klimakonference, COP15, i København.

Endelig vil jeg fremhæve vores indsats i Afghanistan. Her bidrager Danmark sammen med afghanerne og det internationale samfund til fremvæksten af et stabilt og mere udviklet Afghanistan, som kan tage vare på egen sikkerhed, fortsætte en demokratisk udvikling og fremme respekten for menneskerettigheder. Her tager vi ansvar, også selvom vi arbejder under vanskelige forhold.

Regeringen tager med udviklingspolitikken ansvar for at hjælpe globalt til udvikling og vækst, menneskerettigheder og sikkerhed. Det er både i vores egen og vore partner-landes interesse.

Udviklingsminister Ulla Tørnæs

*

* Bistandskronen er opgjort på baggrund af de udbetalinger, der for 2008 rapporteres til OECD/DAC som Danmarks officielle udviklingsbistand (ODA). Med virkning fra og med 2008 rapporteres JPOs i multilaterale organisationer (Finanslovskonto § 06.36.06.16) og bistand til Mellemøsten gennem IBRD (Finanslovskonto § 06.37.01.14) som bilateral bistand.
** Bilateral bistand uden for finanslovskonto § 06.3 og § 06.11.19 er udspecificeret på side 81.

DANMARKS BILATERALE BISTAND 2008 FORDELT PÅ LANDE

Se billede i fuld størrelse