MELLEMØSTEN
DET ARABISKE INITIATIV
STATUS: DET ARABISKE INITIATIV EFTER MUHAMMED-TEGNINGERNE
Af Marianne Hartz Thomas
Nogle medarbejdere er trukket hjem, men dialogen er intakt, og behovet for projekterne er større end nogensinde før.
Det er udmeldingerne fra de danske partnere, der udfører flere af projekterne under Det Arabiske Initiativ. Regeringen lancerede initiativet i 2003 med op til 100 mio. kr. om året i ryggen til projekter i Mellemøsten og i det nordlige Afrika. Det Arabiske Initiativ fokuserer på bilaterale projekter, der blandt andet arbejder med demokratisering og opbygning af civilsamfundet, fremme af kvinders rettigheder og adgang til information. udvikling har set på, hvad sagen om Muhammed-tegningerne betyder netop nu for projekterne under dette initiativ. Vi forsøger at danne os et overblik, som ingenlunde er fuldkomment, og som ændrer sig dagligt. For eksempel arbejder Udenrigsministeriet i øjeblikket på 14 nye projekter med danske partnere og nye bevillinger på omkring 4,8 mio. kr., der alle er direkte relateret og afløbere af Muhammed-sagen. En del andre organisationer arbejder også med flere nye forslag.
Huset Mandag Morgen arrangerer et 100 dages initiativ: Coexistence of Civilizations.
Et initiativ, der med en række fremtrædende danskere, vil opstille pejlemærker over 100 dage for, hvordan kulturelle konflikter skal håndteres i globaliseringens tidsalder. Det hele skal kulminere i et internationalt topmøde i København.
Next Stop Mellemøsten er et nyt projekt fra Mellemfolkeligt Samvirke og Krogerup Højskole. De har inviteret 50 unge fra otte forskellige lande i Mellemøsten til at møde danske politikere, unge og meningsdannere.
Marokko: Fængsler uændret af krisen
I Marokko arbejder Kriminalforsorgen som eneste danske partner, der kan rapportere alt i orden! Fem fængselsinstitutioner arbejder uanfægtet Muhammed-krisen videre med den danske Kriminalforsorg.
– Vi oplever ingen påvirkning af Muhammed-tegningesagen. Tværtimod. Vi har fundet yderligere samarbejdsfelter, siger Claus Thornøe, projektansat i Kriminalforsorgen.
Han kom hjem fra en projektrejse til Marokko i midten af februar. Det var andet led i Kriminalforsorgens samarbejde med fem marokkanske fængselsinstitutioner.
Projektet går blandt ud på, at danskerne skal undervise de marokkanske fængselsbetjente i, hvordan man behandler fanger og deler viden om resocialisering af ungdomskriminelle.
Der er også Images of the Middle East. En festival, der sætter fokus på samtidskultur og de forandringer, der aktuelt sker i Mellemøsten. Festivalen er arrangeret af Center for Kultursamarbejde med Udviklingslandene og omfatter et oplysningsprogram, der strækker sig fra 2004 til 2007, samt en kulturfestival der finder sted fra den 12. august 2006 til 20. september 2006.
Regionale medier er bekymrede
Ud over de rent nationale projekter under Det Arabiske Initiativ strækker en del af projekterne sig over flere lande eller over hele Mellemøsten. Blandt andet koordinerer International Media Support (IMS) et regionalt medieprojekt i ti arabiske lande med 28,5 mio. kr. i ryggen fra den danske regering. Projektet består af seks hovedkomponenter, der blandt andet handler om monitorering af mediernes rolle i forbindelse med valg, træning af journalister og produktion af en række TV-programmer.
– Vores arabiske partnere vil gerne fortsætte. De er bekymrede. Det er en vanskelig sag. Nogle foreslår, at vi holder igen, men ingen at vi aflyser helt, siger direktør for IMS, Jesper Højbjerg, og fortsætter: – Vi aflyser ikke, men fortsætter med nedsat tempo, og indholdet i komponenterne forbliver de samme.
PEN International
Et andet regionalt medieinitiativ er en række centre, som PEN opretter. PEN er en international organisation af forfattere og skribenter, der promoverer venskab og intellektuelt samarbejde imellem forfattere overalt på jorden og kæmper for ytringsfrihed. Danske PEN har – på grund af sagen om Muhammed-tegningerne – måttet udsætte et møde i det arabiske/skandinaviske netværk, der skulle have fundet sted i Alexandria i marts. Muligvis vil de PEN-centre, der skal stiftes, blandt andet i Jordan, ikke blive oprettet så hurtigt, som PEN havde håbet.
– Vi – både de arabiske PEN-kolleger og os her i de skandinaviske lande – er meget ulykkelige over situationen, men har på ingen måde opgivet vores planer, siger Mille Rode fra dansk PEN og fortsætter:
– Vi har heldigvis fået flere gode tilbagemeldinger fra vores PEN-kolleger og kontakter, der alle som én udtrykker et stort ønske om at bilægge denne strid så hurtigt som muligt, så vi kan komme videre med det vigtige: dialog og samarbejde.
Et tredje regionalt initiativ er et regionalt landbrugsprogram i Egypten, Jordan, Den Palæstinensiske Myndighed og Israel, der fra 2005-2010 har 36,5 mio. kr. i ryggen.
Projektet er et landbrugsfagligt samarbejde mellem landene, som skal styrke den mellemfolkelige forståelse og dialog som en væsentlig faktor i en fremtidig fredsløsning. Det skal også øge landbrugenes indkomst på en miljømæssig bæredygtig måde.
De unge må blive hjemme
Også ungdomsorganisationerne må holde igen. Dansk Ungdoms Fællesråd (DUF) har haft to delegationer i Mellemøsten i løbet af efteråret og skulle have været i gang med deres arbejde i regionen nu. De har fået en bevilling fra Udenrigsministeriet på 15,7 mio. kr. til blandt andet at styrke Mellemøstens unge i at deltage i demokratiske processer. Men på grund af Muhammed-sagen må de vente.
– Mange af vores medlemmer er blevet usikre på, hvad de er i stand til at gøre som organisation, og hvilke mekanismer de rører ved, når de arbejder med Mellemøsten. Jeg fornemmer en usikkerhed, men der er tro på, at arbejdet her er vigtigt, siger Birgitte Søgaard Andersen fra DUF.
Irakiske medarbejdere bliver hjemme
Institut for Menneskerettigheder (IMR) står for et projekt om at støtte en menneskerettighedsorganisation i Bashra, der skal etablere en ressourcebase, som kan forholde sig til de mange reformer, der er i gang i landet. Projektet er lukket ned i øjeblikket, og de irakiske medarbejdere er sendt hjem.
– Vi prøver at finde ud af, hvad vi så kan gøre. Det er det lange seje træk, der skal til. Men det vil være utroligt ærgerligt, hvis vi ødelægger, hvad vi har bygget op, siger Birgit Lindsnæs, chef for international afdeling i IMR.
Iran: Menneskerettigheder i bero
I Iran har Dansk Institut for Menneskerettigheder (IMR) siden 2001 sammen med Den Islamiske Menneskerettighedskommission arbejdet på at skabe rammerne for en dansk-iransk menneskerettighedsdialog. Og det har de fået lidt under fire mio. kr. til under Det Arabiske Initiativ.
Lige nu er projektet sat i bero, men IMR mener, at det er for tidligt at sige, hvad det betyder på lang sigt for projektet. Det er principielt set ikke lukket ned. Så sent som i december 2005 havde IMR besøg af en delegation fra Iran, beståede af blandt andet universitetsfolk og dommere.
– I værste fald vil der komme en periode, hvor vi ikke kan arbejde med de iranske organisationer, hvilket vil være meget bedrøveligt, siger international chef Birgit Lindsnæs, fra IMR og fortsætter:
– Alle parter er interesseret i, at dialogen fortsætter.
Den Palæstinentiske Myndighed
Danmark har bevilliget 13 mio. kr. til at oprette et multidonorsekretariat for støtte til NGO’er indenfor menneskerettigheder og god regeringsførelse fra 2005-2007.
Yemen: Danskerne bliver væk
I Yemen støtter Udenrigsministeriet et program med fem hovedtemaer: Demokratiudvikling og parlamentarisme, decentralisering og lokal deltagelse, overholdelse af menneskerettigheder, kvinders rettigheder og fri presse. Lederen af det danske tekniske kontor blev trukket hjem i midten af februar. Mellemfolkeligt Samvirke, Røde Kors og Dansk Institut for Menneskerettigheder er involveret i projekterne.
– Vi diskuterer nu, hvad vi skal gøre. Det afhænger af, hvad der sker. Vi skulle blandt andet sende udviklingsarbejdere til Yemen, men det er på hold, siger programkoordinator Trine Pertou Mach fra Mellemfolkeligt Samvirke. Også hun mener, at sagen om Muhammed-teg-ningerne kun tydeliggør, hvor stort behov der er for en dialog med de arabiske lande.
Det samme siger hendes kollega i Røde Kors, organisatorisk udviklingskonsulent, Jesper Bertelsen, der tog hjem fra Yemen i begyndelsen af februar på grund af tegningesagen.
– Vores lokale medarbejdere arbejder videre. De bliver dagligt stillet til regnskab for, hvad der sker i Danmark, men indtil videre har de udvist stor forståelse, siger han.
Projektet har fået 3,9 mio. kr. for 2004-2007 til kapacitetsopbygning af Yemens Røde Halvmåne.
Dansk Institut for Menneskerettigheder har fået en bevilling på 9,5 mio. kr. til at skabe dialog mellem stat og civilsamfund. Instituttet udsender en medarbejder 15. marts til at varetage programmet, der løber fra januar 2006 til december 2007. Instituttet har midlertidigt sat programmet i bero, indtil situationen er i forbedring.
Den danske udsending fra Danmarks Journalisthøjskole (DJH) fik kun et år i Yemen. Hun blev nemlig trukket hjem i starten af februar. Højskolens medieprogram i landet ligger stille nu.
– Vi har måttet udsætte en del planlagte aktiviteter, men vores lokale partnere ønsker at fastholde dialogen, siger Jørgen Ringgård, leder af international afdeling på DJH. I stedet bruger DJH tiden på ”at holde os godt orienteret og holde dialogen.”
Egypten: Sagen tærer på optimismen
I Egypten har Danmark tre store projekter i gang med egyptiske partnere.
På Dansk-Egyptisk Dialoginstitut, som har fået 20 mio. kr. fra 2004-2006, er optimismen under pres, som sagen om Muhammed-teg-ningerne eskalerer. Projektet skal fremme dialog, politisk og kulturel mellem Danmark og Egypten og mellem Europa og den arabiske verden. Instituttet skal gennemføre konferencer, møder, seminarer og kurser om aktuelle spørgsmål i de to verdner.
– Sagen tager meget af vores arbejdskraft. Den tærer på optimismen. Instituttet kører videre som før. Vi får mulighed for at komme i kontakt med folk, som vi ellers aldrig ville kunne, som for eksempel en række medier i Golfstaterne, siger Hanna Ziadih, seniorforsker på instituttet. Han er selv holdt op med at sige, at han er fra Danmark for ikke at skabe for meget konflikt. Instituttet ligger i en stor bygning med mange kontorer, og der er hverken danske flag eller plakater på facaden. Ziadih tror, at det er en af årsagerne til, at instituttet ikke har fået opmærksomhed i Egypten.
Èt andet projekt handler om at etablere en filial af Mubarak Public Library i den fattige bydel, El-Zawya El-Hamra, i det nordøstlige Kairo. Det skal styrke udviklingen af egyptisk videnssamfund, som opfattes som en af grundforudsætningerne for en generel demokratisk udvikling i landet. Danida har bevilliget 24,2 mio. kr. fra 2005-2010.
Jordan: Styrket sag for dialog
Institut for Menneskerettigheder (IMR) kører også et projekt om udveksling mellem det jordanske menneskerettighedsinstitut og det danske, der gik i gang i maj 2005.
– De tanker, der ligger nu, er kun blevet styrket yderligere efter denne sag, og behovet for en menneskeretlig dialog er større end nogensinde før, siger chef for International afdeling på IMR, Birgit Lindsnæs. Hun er regelmæssigt i kontakt med partnerne i Jordan, som er positive og gerne vil i gang med en dialog. Instituttet har ingen medarbejdere i Jordan netop nu.
Også Kommunernes Landsforening (KL) kører et projekt om decentralisering af den offentlige sektor i Jordan. Et projekt, der skulle være gået i gang i slutningen af februar med en mission til Jordan. Missionen er udsat, og det er de to efterfølgende også. KL regner først med at kunne komme i gang efter sommerferien, alt efter situationen.
– Hele opstarten er blevet forsinket. Vi er ærgerlige, og det er vores partnere også. De siger, at de sætter pris på vores samarbejde og er enige i, at det er en svær situation, siger Jens Peter Christensen, der er international konsulent i KL.
Denne side er kapitel 3 af 9 til publikationen "Udvikling 2/2006".
Publikationen kan findes på adressen http://www.netpublikationer.dk/um/6356/index.htm
|
