HER LUGTER BISTAND AF FISK – ELLER RETTERE: BLÆKSPRUTTE.

Af Lars Thostrup, Thorshavn.

Der er ingen tvivl i stemmen: Når det gælder fiskeri, så har Peru – verdens næststørste fiskerination – en hel del at lære af færingerne.

     – De fisker med de metoder, vi selv anvendte for 30-40 år siden. Jo, Færøerne har meget at bidrage med. Og det gælder hele vejen rundt – fra fangstmetoder over forarbejdning til salg og distribution, fortæller fuldmægtig Gunvør Balle – eneste medarbejder i den færøske bistandsadministration – efter hun forleden vendte hjem fra Peru med positive forventninger til det projektforslag, som sandsynligvis bliver Færøernes første internationale udviklingsprojekt: Et anlæg til produktion af proteinrig mel fra kæmpeblæksprutter.

Færøerne har i løbet af de seneste år gradvist fået større spillerum til at føre sin egen udenrigspolitik – dog inden for rigsfællesskabets rammer. I takt med denne udvikling har landstyret oprettet sin egen lille udenrigstjeneste med udsendte medarbejdere i København, Bruxelles og London. Og med finansloven for 2005 fik den udenrigspolitiske frihed endnu en tangent at spille på. For første gang var der nu en budgetlinje med overskriften ’udviklingsbistand’. Det er dette nye politikområde, som cand. merc. Gunvør Balle nu er gået i gang med at omsætte til konkret handling.

Balle alene i verden
Der var ikke noget indviklet organisationsdiagram at sætte sig ind i, da den nyansatte fuldmægtig for et halvt år siden satte sig til rette i sin nye stol i Lagmandens kontor. For spørgsmålet om, hvem der gør hvad, har altid det samme svar. Gunvør Balle er som nævnt den eneste medarbejder i den færøske bistandsadministration.

     For at finde inspiration til opbygningen af Færøernes egen bistandsadministration har Gunvør Balle blandt andet anvendt de første måneder til at kigge ind gennem vinduerne hos nabolandenes bistandsorganisationer.

     – Her har jeg nok haft mest ud af at spørge islændingene til råds. Med kun fem medarbejdere på ICEIDAs hovedkontor i Reykjavík er deres erfaringer umiddelbart lettest at overføre til vores virkelighed, siger hun. Samtidig kan man – med mindre end en snes års erfaring på bagen – i Island stadig huske, hvordan det var at begynde fra bar bund. Inspirationen til den styregruppe, som også deltog i den nylige rejse til Peru, er dog kommet fra Danmark. Ligesom det er tilfældet for Danidas Styrelse for Internationalt Udviklingssamarbejde, så består styregruppen blandt andet af repræsentanter for erhvervslivets organisationer.

     Gunvør Balle var først ansat i en dansk eksportvirksomhed efterfulgt af nogle år som medfølgende ægtefælle i Qatar. Fra 1997 og frem til i år har hun arbejdet med opbygningen af en servicevirksomhed inden for den begyndende færøske olieindustri.

Med andre ord: Hendes baggrund er kommerciel. Hun er entreprenørtypen, som er på udkig efter gode forretningsmuligheder. Denne tankegang har hun også med sig, når det handler om udviklingsbistand.

     Gunvør Balle lægger ikke skjul på, at hun selv er en novice i udviklingsbranchen. Hun kan derfor godt ind imellem savne nogle erfarne kolleger, som står parate med gode råd og hurtige svar. Til gengæld slipper hun for alle de tunge administrative rocedurer og de knarvorne besserwissere, som alt for godt ved, hvad der ikke kan lade sig gøre. Der skulle derfor være god plads til nytænkning.

Gunvør Balle er eneste medarbejder i den færøske bistandsadministration. Foto: Finnur Justinussen.

Kommercielle sidegevinster
Både i finansloven for 2005 og i forslaget for det kommende år er der afsat et samlet beløb på 2,7 mio. kroner til udviklingsbistand.

     – Det er da en begyndelse. Men der er naturligvis langt op til de cirka 70 mio. kroner, der skulle til, hvis vi på linje med selvstændige stater for eksempel skulle stile mod at yde op imod en procent af vores BNI, erkender Gunvør Balle.

     Det færøske parlament, Lagtinget, har for 2005 givet lagmanden sin bemyndigelse til at beslutte, hvordan dette års bistandsbudget bedst anvendes. Men før der kan udbetales penge fra næste års budget, må lagmanden først have præsenteret og godkendt en sammenhængende færøsk bistandspolitik. Og netop denne opgave ligger for tiden øverst på Gunvør Balles skrivebord. Det er håbet, at et færdigsyet forslag til en færøsk bistandspolitik kan foreligge i slutningen af indeværende år. Man skal dog næppe forvente, at der bliver tale om en større mursten pakket med floromvunden bistandslingo.

     – Politikerne heroppe har ofte en meget håndgribelig tilgang til sagerne. De vil altid have konkrete svar på konkrete spørgsmål. Om fiskesorter. Om kajkantens længde og dybde. Og så videre. Det giver os en forpligtelse til altid at have alle de konkrete detaljer helt på plads, siger hun.

     Med sin kommercielle baggrund har Gunvør Balle ingen berøringsangst over for, at den forretningsmæssige side af sagen også kan blive en del af Færøernes bistandspolitik.

     – Det er kun godt, hvis vores udviklingsprojekt i Peru kan bane vejen for færøske investeringer. Og hvis en fiskerivirksomhed etablerer sig i Peru, kan det jo være, at den trækker andre med sig: sin bank, sit forsikringsselskab, sit PR-bureau...., siger hun, men tilføjer straks:

     – Når vi går ind i et projekt, skal der ikke herske tvivl om, at der i første række er tale om udviklingsbistand. Den dag vi forlader et projekt igen, skal vi have efterladt noget af værdi – et reelt kompetenceløft.

Blækspruttemel
Det var fra begyndelsen tanken, at det var et af verdens små, fattige øsamfund, som skulle nyde gavn af den færøske udviklingsbistand. Et samfund, hvor de naturgivne vilkår mindede om de færøske og få midler ville gøre en mærkbar forskel.

     Men valget faldt alligevel på Peru. Et næsten 1.000 gange så stort land med næsten 600 gange så mange indbyggere, som kun har ét ord tilfælles med Færøerne: Fisk.

     – Det er jo nok lidt af en tilfældighed, konstaterer Gunvør Balle. Tilfældigheden har dog et navn: Jógvan Martin Joensen. En 31-årig færing, som sammen med sin peruanske kæreste gennem de seneste par år har boet i Lima, hvor han driver sit eget konsulentfirma. Det er først og fremmest ham, der har fået landsstyrets øjne op for de mange uudnyttede muligheder inden for den peruanske fiskerisektor.

     Til forskel fra de 46.000 færinger oppe i Nordatlanten får de 26,8 millioner peruvianere alt for lidt ud af havets rige ressourcer. Hver og en af de små ansjoser, som udgør omkring 95 procent af landets samlede fangstmængder, bliver således malet til fiskemel af ringeste kvalitet og kan derefter kun anvendes som dyrefoder.

     Med det projekt, som nu forventes at blive Færøernes første udviklingsprojekt, vil der blive opbygget et fabriksanlæg, som skal producere proteinrig mel fra kæmpeblæksprutter. Produktet vil være af en kvalitet, som kan anvendes som menneskeføde og indgå i den kost, som uddeles af Perus statslige organisation for fødevarehjælp, PRONAA.

Lars Thostrup er freelancejournalist bosat på Færøerne. larsthostrup@kallnet.fo  

BILATERALE LANGTIDSRÅDGIVERE
(Ansatte på sektorprogrammer, der administreres af Danida og regeringer i modtagerlandene).

Cand. mag. i russisk og østeuropæiske studier, Mikael Hertoft, 48, er blevet kontraktansat som seniorrådgiver for at styrke civilsamfundsorganisationerne i Ukraine og Belarus. Tjenestested Kyiv, Ukraine.

MULTILATERALE RÅDGIVERE
(JPO’s og seniorrådgivere).

Cand.jur. Sanne Jeanett Andersen, 28, er udsendt som JPO til Uganda for UNHCR, hvor hun skal arbejde med hjemsendelse, genbosættelse og lokal integration af flygtninge.

Cand.scient.pol. Ditte Bjerregaard Jensen, 32, er udsendt som JPO til Afghanistan for UNHCR, hvor hun skal arbejde med UN-HCR’s eksterne relationer, herunder kontakt til donorer og information om UNHCR’s programaktiviteter i landet.

MA International Relations, Camilla Winther Kragelund, 30, udsendes som JPO til Sri Lanka for UNHCR, hvor hun skal arbejde med beskyttelse af og bistand til internt fordrevne/hjemvendte flygtninge.

Cand.scient.soc. Sisse Aagaard Kristensen, 32, er udsendt som JPO til Uganda for UN-HCR, hvor hun skal arbejde med rådgivning af individuelle flygtninge samt udarbejdelse af programmer for særligt udsatte grupper.

Cand.silv. Lars Eskild Jensen, 50, er ansat som
bistandskonsulent i kontoret for bistandsfaglig
tjeneste (BFT).

Cand.scient.soc. Mette Kjær Larsen, 30, er blevet ansat som fuldmægtig i kontoret for Naboskabsprogrammet (NAB).

Cand.phil. Flemming Nichols, 53, er ansat som ministerråd i kontoret for FN & Globalt udviklingssamarbejde (FNG).

Sygeplejerske Anita Arslan, 26, er udsendt til Lima,
Peru, for Læger uden Grænser. Her skal hun arbejde
på et hiv/aids-projekt og føre tilsyn med de lokalt
ansatte sygeplejersker, rådgivningen af de hiv-
positive samt projektets apotek.

Cand.mag. Marie Benitez, 41, er rejst til Merauke-
distriktet i Indonesien for Læger uden Grænser. Her
skal hun arbejde som administrator og være med til at
overdrage et hiv/aids-projekt til de lokale myndigheder.

Cand.scient.soc. Cecilie Bjørnskov-Johansen, 34, er udsendt som regional repræsentant for Folkekirkens Nødhjælp i Sydøstasien med kontor i Cambodja. Cecilie Bjørnskov-Johansen har siden 2001 været ansat i og leder af Folkekirkens Nødhjælps globale fundraisingenhed.

Bioanalytiker Ulla Collins, 61, er udsendt til Haiti for
Læger uden Grænser. Her skal hun arbejde på et
nystartet kirurgisk projekt i slumkvarteret Cité So-leil
i hovedstaden Port-au-Prince.

Læge Zitta Barella Harboe, 29, er udsendt til
Etiopien for Læger uden Grænser for at forestå en
undersøgelse af en mulig malariaepidemi i et område
sydvest for hovedstaden Addis Abeba og vurdere
behovet for en yderligere indsats fra Læger uden
Grænser i området.

Cand.tech.soc. Anne Hoff, 41, er ny landechef for
Mellemfolkeligt Samvirkes kontor i Kenya. Hun kommer
fra en stilling som afdelingsleder for DR Miljø og har
1997-99 arbejdet som teknisk rådgiver på et NGO-
projekt for kvindelige ledere i Mozambique.

Journalist Lisbeth Jensen, 49, er ansat som infor-
mationsmedarbejder for Mellemfolkeligt Samvirke (MS)
i Tanzania. Lisbeth Jensen har bl.a. tidligere arbejdet
i Mozambique som konsulent og freelanceskribent for
Danida, Ibis, MS, 3F og HK.

Vært og ekspeditionsleder på TV 3 Viasat, Jakob
Kjeldberg, 36, skal som organisations-ambassadør
stå i spidsen for ASF-Dansk Folkehjælps humanitære
arbejde. Jakob Kjeldberg er tidligere professionel fod-
boldspiller og har i de senere år været vært på diverse
fodbold- og underholdningsprogrammer.

Cand.silv./ Land use in developing countries Mogens
Krog, 38, er udsendt til Tanzania for Mellemfolkeligt
Samvirke. Her skal han arbejde som cooperative
advisor for den lokale partner Kibaha agricultural co-
operative joint venture.

Geograf og MA i miljø- og udviklingsstudier Judith
Kyst, 34, tiltræder som ny generalsekretær i Max
Havelaar Danmark, hvor hun får ansvaret for at gøre
garantimærket for fair handel mere udbredt herhjemme.
Judith Kyst har siden 1996 været tilknyttet Max
Havelaar, først som projektleder og siden som markedschef.

Master i efterkrigsgenopbygning Lars Nejsig Larsen, 33, er udsendt til Afghanistan for Mission Øst. Her skal han være med til at sørge for rent drikkevand og genopbygning af bl.a. skoler.

Waseem Mahmood, er ansat som projektmedarbejder hos International Media Support (IMS). Her skal han stå for mediepartnerskabsprogrammet ’Media Cooperation with the Arab World and Iran’.

Familieterapeut John Reinstein, 51, er ansat som Operations Director for Red Barnet i Uganda. John Reinstein, som de sidste 16 år har arbejdet med børn i krig og katastrofer og international nødhjælp i konfliktområder, skal tilse, at Red Barnets programmer i Uganda bliver udført effektivt.

Agronom, tidl. lektor og tidl. landmand Flemming
Winther Olsen, 54, er startet som ny landechef for
Mellemfolkeligt Samvirkes kontor i Tanzania. Han er
tidligere været udsendt som landbrugsrådgiver for
Danida i Tanzania, Zimbabwe, Mozambique og for FAO
i Kenya.

Cand.polit. Peter Qvist-Sørensen, 46, er rejst til
det vestlige Darfur i Sudan for Læger uden Grænser.
Her skal han være feltadministrator på et projekt,
der giver medicinsk nødhjælp til tre flygtningelejre.

HD i afsætningsøkonomi, Marie Villumsen, 28, er
rejst til Sudans hovedstad, Khartoum, hvor hun skal
indføre en ny lønstruktur for de lokalt ansatte med-
arbejdere på Læger uden Grænsers projekter.

Dr.med. Jens Kristian Gøtrik, 60, er valgt som formand for bestyrelsen i den europæiske region af WHO, der har hovedsæde i København og er også indvalgt i bestyrelsen for det verdensomspændende WHO. Jens Kristian Gøtrik har været medicinaldirektør og chef for Sundhedsstyrelsen siden 2001.

Journalist Jan Larsen, 54, bliver ny korrespondent for Danmarks Radio i Beijing, Kina. Jan Larsen har arbejdet i DR siden 1975 og har siden 1997 desuden været ekstern konsulent i Danida og det nu nedlagte Danced ved medieprojekter i Sydøstasien.

MYNDIGHEDER HJÆLPER MYNDIGHEDER Twinning er en projektform, som EU finansierer, når et land skal bevæge sig hen mod optagelse i EU. Twinning går ud på, at ansøgerlandenes institutioner udvælger sig partnere eller ’tvillinger’ i gamle EU-medlemslande for at få bragt deres lovgrundlag og aktiviteter i overensstemmelse med EU-lovgivningen. Tvillingeparteneren er en myndighed eller en organisation med ansvar for et bestemt lovgivningsområde. Siden 1998 er over 1.000 twinningpro-jekter blevet finansieret af EU. Danmark er repræsenteret i over 100 projekter, der beløber sig til 400 millioner kroner og omfatter væsentlige EU-områder. Samtidig med at yde samarbejdslandene den konkrete hjælp, får danske myndigheder og organisationer etableret nyttige kontakter i landene. Udenrigsministeriets nye pjece giver svar på en række spørgsmål om twinning, for eksempel hvordan man kan deltage i EU-twinning, hvad det kræver og hvordan økonomien i twinningprojekter er. Og endelig giver pjecen en række eksempler på twinningprojekter fra Kroatien, Bulgarien, Polen, Tyrkiet og Jordan. Pjecen kan downloades og bestilles på http://www.netpublikationer.dk/um/5948/index.htm.