Af Bo Simonsen
Blinkende lygter
- Når jeg ser, at Bolivia er på Styrelsens dagsorden, tænder de blinkende advarselslygter – og på det seneste har lyset været ved at skifte til rødt.
Sådan lød en kommentar fra et styrelses-medlem til de to Bolivia-bevillinger, som styrelsen skulle tage stilling til på juni-mødet: 180 millioner kr. i støtte til at bolivianske skolebørn kan gå i skole og blive undervist både på spansk og deres lokalsprog. Den anden bevilling var 233,5 millioner kr. til et landbrugsprogram, så produktion af kartofler, quinoa, kvæg, lamaer og andre landbrugsprodukter kan blive mere effektiv.
De blinkende lygter på vej over i det røde felt skulle være en advarsel om, hvorvidt det overhovedet kan lade sig gøre at bedrive udvikling i Sydamerikas fattigste land, som situationen er lige nu. Og “situationen lige nu” omfattede for få uger siden voldsomme protestaktioner med vejblokader i store dele af landet.
Protestaktionerne, jordbesættelser og blokader er endnu et nyt kapitel i Bolivias 500 år lange lidelsesfyldte føljeton om undertrykkelse af den oprindelige befolkning (indianerne) og udlandets udplyndring af landets rige naturressourcer: Først var det den spanske kolonimagt, der sendte millioner af indianere i døden for at udvinde sølv. Så blev det tin, så tømmer, og nu er vreden rettet mod, at udenlandske selskaber har udsigt til at udvinde landets rige reserver af naturgas på alt for gunstige vilkår.
Nogle kræver fuld nationalisering af gasudvindingerne og en ændring af forfatningen for at sikre de fattige flere rettigheder. Fælles for kravene er en mere retfærdig fordeling af naturrigdommene.
“Baggrunden for konflikterne er utilfredsheden med det politiske system, som ikke i tilstrækkelig grad inddrager den brede befolkning, og den begrænsede økonomiske udvikling for – og udelukkelse af – den fattige befolkning, ikke mindst de oprindelige folk”, som der i klartekst står at læse i baggrundspapiret til Danidas styrelse.
Så det går hedt til i Bolivia, men de seneste dages udvikling peger dog på, at uroen er ved at stilne af. Den nyindsatte præsident Eduardo Rodriguez har udpeget en ny regering og en ny ledelse af militæret og lovet, at han hurtigt vil udskrive præsidentvalg.
De blinkende advarselslygter er således gået fra rødt til mere stabilt på gult, og styrelsen godkendte da også de to programmer til støtte for uddannelse og landbrugsudvikling.
I hvilken farveskala lygterne vil blinke fremover er uvist. Den danske ambassade i Bolivia har opstillet tre mulige scenarier og deres konsekvenser for fortsat støtte.
1) Stabilitet: Støtten kan videreudvikles
2) Social uro og fortsat politiske konflikter: Programmet er formuleret, så det er robust over for uro og konflikter
3) Ustabilitet: Det kan på nuværende tidspunkt ikke defineres, hvilke muligheder der vil være for fortsat at kunne støtte i et scenarium med ustabilitet, hvor den offentlige sektor ikke længere på forsvarlig vis vil kunne varetage administrationen af den danske støtte.
Andre projekter og programmer tiltrådt af
Danidas Styrelse:
- Vietnam: Støtte til legale og juridiske reformer (45,5 mio. kr.)
- Den Afrikanske Udviklingsbank: Udvikling af vandsektoren i Afrika 2005-2009 (300 mio. kr.)
- UNDP: Støtte til afvæbning og fredsbestræbelser i Elfenbenskysten (30 mio. kr.)
- Uganda: Sundhedssektorprogram (416,2 mio. kr.)
- Det Arabiske Initiativ: Regionalt medieprogram (28,5 mio. kr.)
- Folkekirkens Nødhjælp, Red Barnet, Ulandssekretariatet: Projekter finansieret over hiv/aids NGO puljen (8,9 mio. kr.)
Bo Simonsen er journalist i Udenrigsministeriets Kommunikationsenhed.
bosimo@um.dk
Styrelsen for Internationalt Udviklingssamarbejde er rådgivende for udviklingsministeren. I praksis forelægges Styrelsen bilaterale og multilaterale projekter og programmer på over 10 millioner kr. samt oplæg til nye strategier og handlingsplaner. Læs mere om bl.a. Styrelsens medlemmer og tiltrådte bevillinger på http://www.um.dk/menu/Udviklingspolitik/