Nyt fra Danidas Styrelse  

Af Bo Simonsen

Bistand til terrorbekæmpelse

• Trecifrede millionbeløb til ikke-programsamarbejdslande
• Samtænkning af udviklingsbistand og militære indsatser
• Forebygge, efterforske og bekæmpe terrorisme

Det var – i forkortet form – nogle af de mere nyskabende sager, der var på dagsordenen på det seneste møde i Danidas Styrelse..

Først Afghanistan. Her  tiltrådte Styrelsen en ramme på 670 millioner kr. til genopbygningsbistand, nærområdeindsats og humanitær bistand i perioden 2005-2009. Afghanistan er jo ikke blandt de 15 danske programsamarbejdslande, der årligt hver modtager mellem 110 millioner og 570 millioner kroner, men beløbsmæssigt er det tidligere Taleban-land ved at være med i klubben af hovedmodtagere af dansk bistand.

Også et andet ikke-programsamarbejdsland, nemlig Irak, var på dagsordenen med 250 millioner kroner i genopbygnings- og humanitær bistand for perioden 2005-2008.

Både i Afghanistan og Irak dukker et nyt begreb i bistands-terminologien op: ’Samtænkning af de civile og militære indsatser i internationale operationer’. Den danske organisation DACAAR (se nedenfor) har eksempelvis indledt aktiviteter i ’relation til det danske engagement i den tysk-ledede PRT i Faizabad’. Et PRT (Provincial Reconstruction Team) er en mindre enhed fra de internationale styrker, der er placeret i provinserne.

I Iraks tilfælde hedder det, at ’Samtænkningen kan dels ske gennem projektaktiviteter gennemført via den danske bataljon og dels gennem forsvarets understøttelse af den civile danske genopbygningsindsats’.

Men det allermest nyskabende på Styrelsens dagsorden lå under projekttitlen ’Støtte til IGAD terrorbekæmpelsesprojekt i Djibouti, Eritrea, Etiopien, Kenya, Sudan og Uganda’. IGAD er en regional organisation, og støtten skal bidrage til at styrke grænsekontrollen i regionen, samt til at landene kan gennemføre lovgivning og etablere administrative strukturer, der skal fremme forebyggelse, efterforskning og bekæmpelse af terrorisme. Baggrunden er FN’s Sikkerhedsråds resolution 1373. Den er dateret 16 dage efter den 11. september 2001 og pålægger FN’s medlemslande at sætte en lang række aktiviteter i gang for at forebygge terrorisme.    

Og så til noget lidt andet: De skriftkloge i Danida udarbejder og offentliggør en lind strøm af strategier, handlingsplaner, tool-set og hvad nu alle de lærde papirer hedder.

Nogle gange kan man helt komme til at glemme, hvad det hele handler om: Rigtige, levende mennesker i Afrika, Asien og Latinamerika. Om at være med til at gøre en forskel så sygdom ændres til sundhed, fattigdom til mindre fattigdom, håbløshed til håb.

Når mængden af strategiske overvejelser bliver for overvældende, så er det rart til en afveksling eksempelvis at læse, hvad den danske organisation DACAAR har bedrevet i Afghanistan og for afghanske flygtninge de seneste 20 år.

På sit seneste møde behandlede – og tiltrådte – Danidas Styrelse en ny ansøgning fra DACAAR på 71,6 millioner kroner. Det er her, de rigtige levende mennesker optræder. I ansøgningen kan læses, at DACAAR ’gennem årene har bidraget til op mod fem millioner menneskers vandforsyning gennem etablering af 35.000 drikkevandsinstallationer’.

Fem millioner! Det er for eksempel sådan cirka lige så mange, som vi bor i Danmark. Tankeeksperiment: Tænk hvis det var os, der tørstede og blev syge af at drikke beskidt vand, og den udenlandske hjælpeorganisation ’Den Afghanske Komité til hjælp for Danske Flygtninge’ skulle til at sikre rent vand til alle…

• Anti-korruption og adgang til retssystemerne i Mellemamerika (108,9 millioner kr.)
• Støtte til en række private danske organisationers udviklingsprojekter (79,3 millioner kr.)
• Anti-korruption og adgang til retssystemerne i Nicaragua (72 millioner kr.)
• Gennemførelse af den nationale flygtningestrategi i Uganda (70 millioner kr.)
• Forskning og uddannelse i demokrati i Tanzania (19,2 millioner kr.)