Vejen til 2015 skal brolægges med fredsopbygning

- Vi tillægger det fra Danmarks side stor værdi at få etableret en fredsopbygningskommision, siger ambassadør Jørgen Bøjer. Han er netop er blevet udpeget som ’særlig repræsentant’ for at vinde bred støtte til Kofi Annans forslag om en kommission for fredsopbygning.

Af Julie Grothen
Til september er der topmøde i FN. Verdens nationer mødes og gør status over, hvordan det går med indfrielsen af de otte 2015 Mål for udvikling (Også kendt som Millenium-målene eller MDG).

     Verden er en anden, end da statsledere og regeringschefer på et topmøde for fem år siden vedtog de otte mål. Det begyndte med de to tårne i New York i 2001 og fortsatte til Afghanistans bjerge og Iraks byer. Sikkerhed blev det nye løsen i international politik, og mod det kæmper udviklingsmålene forgæves om opmærksomheden, som det også ses på den kendskabsmåling, som er omtalt i dette nummer af Udvikling.

     Men med FN’s generalsekretær Kofi Annans rapport, In Larger Freedom, der er et oplæg til 2005-topmødet, understreges det, at FN skal gøre mere for at samtænke fred og sikkerhed, menneskerettigheder og udvikling, som det også hedder i grundlaget for 2015 Målene.

Samspil mellem civile og militær
Et af de konkrete forslag i Kofi Annans rapport er at oprette en fredsopbygningskommission. Den skal støtte lande, der har været ramt af konflikt i den efterfølgende genopbygningsfase, hvor freden skal sikres, så man undgår, at kampene blusser op igen. Det forslag har Danmark besluttet at støtte, og udenrigsministeren har nu udpeget den 65-årige ambassadør i Tjekkiet, Jørgen Bøjer, til posten som særlig repræsentant for Danmark i arbejdet med at vinde bred støtte til Kofi Annans forslag.

     - Vi tillægger det fra Danmarks side stor værdi at få etableret en fredsopbygningskommision. Det drejer sig om bedre samspil mellem den militære indsats med fredsstyrker og den civile bistand til opbygning af samfundsinstitutioner, forsyninger med videre, siger Jørgen Bøjer, der ser frem til sin nye opgave.

     Konflikthåndtering er ikke ukendt land for diplomaten. Jørgen Bøjer har i sin karriere i Udenrigsministeriet været tæt på konflikter flere gange. Han har været dansk ambassadør i Kairo med ansvar for Sudan, Somalia og Gaza og i Wien med ansvar for Bosnien og Makedonien, og endelig har Jørgen Bøjer fra 1997 til 2001 været FN-ambassadør i New York. Om Danmarks mål med hans udnævnelse siger han:

     - Vi lægger vægt på, at FN kommer til at spille en central rolle i den internationale proces og ikke mindst i spørgsmålet om krig og fred. Og vi ønsker at understrege, at sikkerhed er et bredt begreb, og at sikkerhed og udvikling hører sammen. Mit succeskriterium er, at fredsopbygningskommisionen bliver vedtaget, og at den bliver knyttet til Sikkerhedsrådet, siger Jørgen Bøjer.

Sudan kan blive første opgave
Danmark er som bekendt medlem af Sikkerhedsrådet og overtager formandskabet for Rådet til maj. Et af de områder, hvor en fredsopbygningskommision kan komme til at stå sin prøve, er i Sudan.

     - Det er præcis i den situation, hvor freden skal opbygges, og hvor de fredsbevarende styrker og nødhjælp hører op, hvor man hidtil har måttet vente på, at landet var kvalificeret til at få almindelig udviklingsbistand. Samordningen mellem militære indsatser og bistand vil i første omgang handle om nødhjælp, men herefter gælder det retsvæsen, sikkerhedssystem og så at finde anden beskæftigelse til de unge, der har levet som soldater og ikke har andet at tage sig til, siger Jørgen Bøjer.

     Han ser i høj grad en sammenhæng mellem hans mission og opfyldelsen af 2015 Målene.