Vigtig viden går tabt

Af Sine Schack Vestergaard

I takt med at den afghanske regering bliver mere og mere stabil, ønsker de internationale donorer, at regeringen selv skal tage ansvar for landets udvikling, og dermed for hvordan de internationale bi­stands­dollars bliver brugt.

- Umiddelbart en helt rimelig tanke, og et princip vi bestemt støtter, siger Gorm Pedersen, direktør i den danske Afghanistan-komité, DACAAR.

  Men når det så er sagt, er Gorm Pedersen langt fra ukritisk over for denne udvikling. Donorer som EU-Kommissionen, Verdensbanken og den amerikanske stats bistandsorganisation, USAid, ønsker nu at kanalisere deres penge gennem regeringen frem for gennem ngo’erne, og det har betydet, at DACAAR har været nødt til at afskedige 200 lokale medarbejdere fra sit vandsektorprogram. Og flere fyringer er i udsigt den kommende tid.

- Konsekvensen er, at Afghani­stan mister en kapacitet, som landet ikke har råd til at miste, siger Gorm Pedersen fra Kabul.

- Hvis den private sektor var stærk nok til at ansætte de medarbejdere, som vi må fyre, ville der ikke være noget problem. Men det er den ikke, og dermed mister landet viden.

DACAAR støtter udviklingen af den private sektor i Afghanistan, men ifølge Gorm Pedersen er der meget lang vej igen, før den kan erstatte ngo’ernes arbejde.

Langsom regering

- De private virksomheder er fortsat meget små, og regeringsbureaukratiet er så langsomt, at der går meget lang tid, før pengene kommer ud og gør gavn. I den periode har vi ngo’er ikke råd til at holde på de ansatte, og dermed går deres kundskaber tabt, fortsætter Gorm Pedersen.

Efter hans mening er udviklingen hen imod at lade den afghanske regering formidle den internationale bistand forhastet.

- Processen blev sat i gang for cirka et år siden, og det er gået alt for hurtigt. Det er regeringen, der styrer pengestrømmen, og ngo’erne, der udfører arbejdet. Det er helt rimeligt, men regeringen har bare ikke kapaciteten til at gøre det effektivt nok. Det er et nationalt planlægningsproblem, siger Gorm Pedersen.