De fredløse børn

Danmark er med sin plads i Sikkerhedsrådet i en god position til at arbejde for en fredelig løsning af konflikten i Nord-Uganda og give høj prioritet til en indsats for børn i krig.

Af Mimi Jakobsen, Red Barnet

Danmark får fra 1. januar 2005 sæde i FN’s Sikkerhedsråd og dermed en unik mulighed for at påvirke det internationale samfunds håndtering af krige og konflikter.
Der har i 2004 været mere end 40 væbnede konflikter rundt i verden. Overalt er børnene de hårdest udsatte.
Det blev dramatisk demonstreret i Beslan i Rusland, mens børnene lider mere stilfærdigt, men ikke mindre voldsomt i det nordlige Uganda, i Darfur, i Irak og mange andre steder.
41 millioner børn lever i skyggen af krig og konflikt. 300.000 børn kæmper aktivt i konflikter, de sjældent har hverken lod eller del i.

En unik platform

Sikkerhedsrådet er en unik platform til at øge beskyttelsen af børn. Siden 1998, hvor børn i krig formelt blev sat på rådets dagsorden, er der sket fremskridt for børnene.
Der er udnævnt en særrepræsentant for børn i krig, og FN’s fredsbevarende mis­sioner har fået rådgivere for børnebeskyttelse. Fredsbevarende styrker har i mange tilfælde fået særlig træning i beskyttelse af børn.
Generalsekretæren aflægger hvert år en rapport om Børn i Krig. Rapporten er år for år vokset i rækkevidde og omhandler forhold som rekruttering af børnesoldater, drab, lemlæstelse, seksuel vold, bortførelser og landminer. Den har også sat vigtigheden af børns uddannelse i krigssitua­tioner på dagsordenen. Og rapporten har de seneste to år haft en liste over lande, hvor børn rekrutteres til væbnede konflikter.
Rapporten danner baggrund for Sikkerhedsrådets årlige debat om børn i krig. Den ventes i år at finde sted i februar.  Den efterfølgende resolution er år for år blevet skarpere i tonen over for lande, der ikke beskytter deres børn mod krigens følger.

Fra ord til handling

Den nyeste resolution fra april i år slår fast, at der nu skal handling bag ordene. Der skal laves en plan for systematisk monitorering og rapportering af de situationer, hvor børn udsættes for krig. Debatten om, hvordan denne monitorering kan finde sted, er i fuld gang.
Alle disse tiltag er et resultat af et godt samarbejde mellem Sikkerhedsrådet, FN i øvrigt, EU, og NGO’er. Det foregår for eksempel i forbindelse med de såkaldte Arria-møder, hvor Sikkerhedsrådet mødes uformelt med NGO’er og andre grupper, der har en særlig landespecifik viden.
Det er ofte de ikke-permanente medlemmer af Sikkerhedsrådet, der har formidlet dette samarbejde. Danmark kan tage denne meget positive tråd op.
Danmark kan også spille en rolle i konflikten i det nordlige Uganda, der topper i brutalitet mod børn. 22.000 børn er gennem årene blevet kidnappet og tvunget ind i rebelstyrken.
Skønt konflikten har raset i 18 år, kom den først på Sikkerhedsrådets bord i april i år. Det er vigtigt, at Sikkerhedsrådet fastholder opmærksomheden på Uganda, selv om der for tiden er en vis optimisme om fred.
Danmark er i en god position til at arbejde for en fredelig løsning af konflikten og give høj prioritet til børnene i denne og i alle andre indsatser for børn i krig.

Mimi Jakobsen er generalsekretær i Red Barnet.