… og svaret

OPP er udviklingsbistand

Af Carl Christian Hasselbalch, Uden­rigsministeriets kontor for erhvervsinstrumenter i udviklingsbistand

Niels A. Jensen har naturligvis ret i, at offentlige-private partnerskaber kan være mange forskellige ting. Men i tilrettelæggelse af det nye OPP-program har Udenrigsministeriet taget udgangspunkt i vedtagelserne fra topmødet i Johannesburg og dets understregning af virksomhedernes sociale ansvarlighed. Det har vi gjort ud fra den erkendelse, at den sociale ansvarlighed er en vigtig del af kulturen i moderne internationale virksomheder. Danske virksomheders engagement i ud­viklingslandene, blandt andet gennem outsourcing af dele af produktionen, vil stige støt i de kommende år som led i globaliseringen, og den sociale ansvarlighed skal være på plads, såvel dér som hjemme i Danmark. Derfor er vi som nævnt i artiklen (Udvikling nr.6, side 13, red.) heller ikke bekymret for efterspørgslen efter OPP-programmet. Den er allerede støt stigende.

OPP-programmet fremviser således allerede nu et eksempel på en interessant kombination af offentlige og private aktører: Et samarbejde mellem Institut for Menneskerettigheder og Industrialiseringsfonden for Udviklingslandene (beg­ge selv­ejende offentlige institutioner) og Dansk Industri om at udarbejde et interaktivt computerprogram til hjælp for private virksomheder, der ønsker at overholde menneskerettighederne under de­res arbejde i udviklingslandene. Flere private virksomheder bidrager til gennemførelsen af projektet. Kun fantasien sætter grænser for de muligheder, der er i samarbejder af denne type.

En enkelt præcisering vil være på sin plads: Ligesom Danidas øvrige erhvervsinstrumenter er OPP ud­viklingsbistand, ikke erhvervsstøtte eller eksportfremme. Programmet giver virksomhederne en mulighed for at konkretisere deres sociale ansvarlighed gennem udviklingsbistand. At denne sociale ansvarlighed på langt sigt også ­passer fint med virksomhedens strategiske visioner, styrker blot programmets levedygtighed – det er det, der gør OPP til et erhvervsinstrument i udviklingsbistanden.

Men erhvervsinstrumenterne i bistanden åbner også – ud over OPP – en række andre muligheder for et tæt samarbejde mellem danske virksomheder og offentlige forsknings- og uddannelsesinstitutioner med videre. Således formidler Ordningen for Blandede Kreditter gennem sin rentestøtte blandt andet danske firmaers leverancer til offent­­­lige infrastrukturprojekter i udviklingslandene. Og hvis danske virksomheder ønsker at inddrage danske forskningsinstitutioner i PS-projekter, for eksempel om overførsel af teknologi til en afrikansk samarbejdspartner, giver programmet i høj grad mulighed for det. Endelig har Forskningsrådet for Udviklingsforskning faktisk også mulighed for at finansiere forslag fra erhvervsvirksomheder. Vi vil gerne benytte lejligheden til at slå et slag for, at virksomhederne gør mere aktiv brug heraf.

Vi arbejder konstant på at udvikle nye modeller, der kan åbne for andre former for offentligt-privat samarbejde – men virksomhederne bør være opmærksomme på de muligheder, der allerede foreligger for at forene virksomhedens udviklingsplaner med praktisk udviklingsbistand.