Fødevareministeriet udarbejdede i 2003, som led i regeringens strategi ”Vækst med vilje”, en analyse af danske fødevarevirksomheders muligheder og barrierer for innovation1. I forlængelse af analysen har Innovationsudvalget udarbejdet ”Handlingsplan – for vækstmulighederne gennem innovation for fødevaresektoren i Danmark”, juni 2003, hvor det blandt andet blev anbefalet, at anmode Fødevareministeriets Rådgivende Forskningsudvalg (FRF) om at nedsætte en styregruppe med deltagelse af relevante offentlige og private samarbejdspartnere med henblik på at udforme en strategi for bioteknologisk forskning med fokus på fødevareområdet.
Fødevareministeriet anmodede på denne baggrund i sommeren 2003 FRF om at iværksætte initiativet. Forinden nedsættelsen af styregruppen udarbejdede FRF i efteråret 2003 et kommissorium for arbejdet (bilag 2).
På baggrund af oprettelsen af Ministeriet for Familie- og Forbrugeranliggender den 2. august 2004 er det blevet besluttet, at FRF fremover skal rådgive både Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri og Ministeriet for Familie- og Forbrugeranliggender. FRFs navn er som konsekvens heraf den 6. oktober 2004 ændret til Det Rådgivende Udvalg for Fødevareforskning (RUF).
Det overordnede formål med strategien er at kortlægge bioteknologiens muligheder såvel som barrierer inden for fødevareområdet. Strategien skal identificere de væsentligste indsatsområder, hvor man gennem bioteknologien kan opnå bedre fødevarer, forstået som tiltag der kan forbedre fødevarers sundhedsmæssige værdi, kvalitet og sikkerhed. I overvejelserne skal også inddrages de økonomiske vilkår og konsekvenser for samfundet og erhvervet.
Formålet med strategien er inden for en periode på 10 år:
Denne bioteknologiske forskningsstrategi skal endvidere bidrage til at skabe rammerne for en bæredygtig, forbrugeracceptabel og etisk forsvarlig dansk fødevareproduktion af sunde, sikre og velsmagende produkter til gavn for befolkningen og erhvervet.
Endelig skal strategien ikke kun afdække og udvikle tekniske muligheder, som kan anvendes i produktionen af fødevarer, men også fokusere på disse muligheders relevans i forhold til de krav, forventninger og bekymringer, som findes hos forskellige befolkningsgrupper, myndigheder og erhverv.
FRF nedsatte følgende styregruppe:
Sekretariat:
Styregruppen nedsatte seks arbejdsgrupper, som bl.a. kom med deres bud på visioner, udfordringer, risici og fordele ved bioteknologien. De seks arbejdsgrupper har bidraget til den endelige strategi inden for følgende områder: Konservering, smag og produktudseende; nye produktionsformer/-processer; diagnostik og kontrol; pris, udbytte og bæredygtighed; sundhed og funktionelle fødevarer; samt forbrugerholdninger, etik og vurdering af risiko (bilag 3).
Styregruppen har med udgangspunkt i kommissoriet udelukkende fokuseret på udviklingsmulighederne for den bioteknologiske forskning i fødevarekæden i relation til plante-, husdyr-, fiske- og forarbejdningsområderne.
Danmark har desuden en omfattende eksport af potteplanter og frø, ligesom der er en række andre non-food og non-feed afgrøder af væsentlig betydning for dansk økonomi (bioenergi, stivelse, olier, fibre). Det er derfor styregruppens anbefaling, at den bioteknologiske forskningsstrategi på fødevareområdet suppleres med en strategi for fremtidige bioteknologiske indsatser på non-food og non-feed området.
Transgene dyr er endvidere ikke medtaget i strategien, da styregruppen ikke forventer, at transgene dyr vil finde anvendelse i dansk fødevareproduktion inden for de kommende 10 år.