Vejledning om enkeltbetaling
4. Generelle støttebetingelser
| 4.1 | Betingelser for at få enkeltbetaling |
| 4.2 | Aktiv landbruger |
| 4.3 | Rådighedsdatoen |
| 4.4 | Særlige omstændigheder |
| Dette kapitel giver en oversigt over de betingelser, som du skal opfylde for at modtage enkeltbetaling. Du skal huske at indsende en ansøgning. Du skal råde over betalingsrettigheder. Du skal have rådighed over støtteberettigede arealer på rådighedsdatoen. |
4.1 Betingelser for at få enkeltbetaling
Nedenstående tabel viser en oversigt over de vigtigste betingelser, og hvor du kan læse mere om dem.
|
Betingelse |
Indhold |
Læs mere |
| Aktiv landbruger. Du skal være aktiv landbruger på ansøgningstidspunktet | Det betyder, at du skal udøve en landbrugsaktivitet | Nedenfor |
| Betalingsrettigheder. Du skal råde over betalingsrettigheder på ansøgningstidspunktet | Betalingsrettighederne blev tildelt i 2005. De kan købes, sælges og udlejes midlertidigt | Kapitel 5 |
| Støtteberettiget areal. Du skal på ansøgningstidspunktet råde over et støtteberettiget areal. Arealet skal være støtteberettiget hele året |
Du skal i din ansøgning om enkeltbetaling anmelde et støtteberettiget areal i hektar. Der kan kun udbetales støtte til den del af arealet, som du har betalingsrettigheder til. Støtteberettigede arealer er både dyrkede og udyrkede landbrugsarealer, arealer med permanent græs samt udtagne arealer, jf. nedenfor. Betingelserne skal være opfyldt hele kalenderåret |
Kapitel 5 og bilag A |
| Rådighed. Du skal råde over de støtteberettigede arealer på dagen for ansøgningsfristen | Rådighedsdatoen gælder for alle arealer på bedriften, som du søger støtte til | Nedenfor |
| Udtagning. Du har ikke udtagningspligt i 2008, selvom du har udtagningsrettigheder på ansøgningstidspunktet | Du kan i 2008 få udbetalt støtte på grundlag af udtagningsrettigheder, selvom du dyrker afgrøder på de marker, hvor du anvender udtagningsrettighederne. Alle øvrige regler vedrørende anvendelse af udtagningsrettigheder gælder fortsat. Dine udtagningsrettigheder skal anvendes, før du kan bruge dine andre rettigheder. Du kan fortsat som landbruger anvende udtagningsrettigheder på arealer med nonfood som fx lavskov, med tilsagn om tilskud til skovrejsning (dog ikke i neutralområder fra 2007 og frem), med udtagning under en miljøordning – eller arealer anvendt til braklægning | |
| Krydsoverensstemmelse. Du skal overholde reglerne om krydsoverensstemmelse | Reglerne vedrører miljø, sundhed og dyrevelfærd | Kapitel 8 og KO-vejledning |
| GLM. Du skal overholde kravene om god landbrugs- og miljømæssig stand (GLM) som en del af krydsoverensstemmelseskravene | Reglerne om GLM vedrører alle landbrugsarealer, herunder særligt arealer der ikke anvendes til produktion af landbrugsafgrøder | Bilag C |
Tabel 4.1 Betingelser for at få enkeltbetaling
Kunstigt skabte betingelser
Selv om de formelle støttebetingelser er overholdt, udbetales der ikke støtte, hvis en landbruger kunstigt har skabt betingelser for støtte i strid med støtteordningens formål.
4.2 Aktiv landbruger
For at du kan udnytte dine betalingsrettigheder og få udbetalt enkeltbetaling, skal du være aktiv landbruger på ansøgningstidspunktet. Det betyder, at du skal udøve en landbrugsaktivitet. Konkret omfatter dette landbrugs- og gartneriproduktion herunder høst, malkning, opdræt af husdyr, hold af husdyr til landbrugsformål eller at bevare jorden i god landbrugs- og miljømæssig stand (GLM). Læs mere om GLM i bilag C. Produktion af juletræer og pyntegrønt, der danner grundlag for omsætning, betragtes også som en landbrugsaktivitet, men arealerne er ikke støtteberettigede til enkeltbetaling. Læs mere om ikke-støtteberettigede arealer i afsnit A.4.
4.3 Rådighed over arealerne en enkelt dato
10-måneders rådighedsperioden er afskaffet og erstattet af en rådighedsdato, som i 2008 var den 23. april
Det er den landbruger, som har rådighed over et støtteberettiget areal ved ansøgningsfristen for enkeltbetaling, som kan søge om enkeltbetaling i det pågældende år. Det betyder fx, at hvis en landbruger inden ansøgningsfristen har indgået aftale om salg eller bortforpagtning af et areal, men rådigheden over jorden først overgår efter ansøgningsfristen, så er det den sælgende/bortforpagtende landbruger, som skal indsende ansøgning om støtte for arealet. Bemærk, at det fortsat er ansøger der er fuldt ansvarlig for overholdelse af støttebetingelserne i hele kalenderåret.
Hvis det er aftalt, at køberen/forpagteren skal have støtten udbetalt, kan der dog til FødevareErhverv indsendes en erklæring om notering af transport i støtten. FødevareErhverv noterer transporten med respekt af foranstående kreditorer og med forbehold for statens modregningsret.
Hvis landbrugeren i sin ansøgning har glemt arealer, som han rådede over på ansøgningstidspunktet, eller har ændret anvendelsen af et areal, har han mulighed for at ændre ansøgningen frem til ændringsfristen, den 2. juni 2008. Forudsætningen for at kunne tilføje arealer i ansøgningen efter ansøgningsfristen er dog i alle tilfælde, at landbrugeren rådede over arealet den 23. april i 2008.
Regler om krydsoverensstemmelse ændret
Reglerne om krydsoverensstemmelse er også ændret. Det er landbrugeren, som søger om støtten, som har ansvaret for, at kravene til krydsoverensstemmelse er overholdt i hele det pågældende kalenderår. Dette gælder for alle arealer tilhørende bedriften på dagen for ansøgningsfristen. Reglerne betyder, at ansøger derfor også er ansvarlig for arealer, der er frasolgt eller bortforpagtet efter ansøgningsfristen. Læs mere i kapitel 8.
4.4 Særlige omstændigheder
Du kan være i en særlig situation, der har indflydelse på din ansøgning om enkeltbetaling. Disse særlige omstændigheder beskrives i dette afsnit.
Force Majeure
Hvis helt ekstraordinære og uforudsigelige begivenheder medfører, at du ikke kan overholde reglerne i enkeltbetalingsordningen, kan der efter en konkret vurdering ses bort herfra.
Eksempler på særlige begivenheder er dødsfald, alvorlig sygdom, naturkatastrofer eller brand samt udbrud af smitsomme sygdomme i besætningen. De særlige begivenheder skal vedrøre dig selv eller din nærmeste familie.
Der skal være sammenhæng mellem årsagen til overtrædelsen af reglen og tidspunktet for den særlige begivenhed. For at kunne påberåbe sig force majeure eller særlige omstændigheder skal du underrette FødevareErhverv indenfor 10 arbejdsdage fra det tidspunkt, hvor du igen er i stand til det. Du skal også indsende dokumentation for de særlige forhold, som du vil påberåbe dig. Dokumentation kan f.eks. være en lægeattest.
Producentskifte - en hel bedrift
Hvis en hel bedrift bliver overdraget fra én landbruger til en anden betragtes dette som et producentskifte. I disse tilfælde kan erhverver af en bedrift samtidig med overtagelsen af bedriften indtræde i overdragers rettigheder og forpligtelser under støtteordningen.
Efter afskaffelsen af rådighedsperioden kan der ikke meddeles producentskifte til FødevareErhverv, hvis der udelukkende søges om enkeltbetaling.
Hvis der søges om koblet vegetabilsk støtte, dvs. nonfood, energi- og proteinafgrøder eller kartoffelstivelse, eller om husdyrpræmier, skal der meddeles producentskifte til FødevareErhverv.
Bemærk, at producentskifte kun omfatter overdragelse af jorden og ikke betalingsrettigheder, som du skal overdrage særskilt ved at indsende et overdragelsesskema, se kapitel 5.
Bemærk også, at det nu som hovedregel er den ansøger, der råder over arealet på dagen for ansøgningsfristen, og som har indgivet ansøgningen om enkeltbetaling, der bliver holdt ansvarlig for overholdelse af reglerne for krydsoverensstemmelse i hele kalenderåret. Læs mere i kapitel 8.
Vejledningen om producentskifte – april 2008 beskriver reglerne og betydningen af et producentskifte for landbrugere, der har søgt enkeltbetaling, som får husdyrpræmier, tilskud til miljøvenligt jordbrug og omlægning til økologisk jordbrug, tilskud til økologisk jordbrugsproduktion eller har en økologiautorisation. Vejledningen indeholder også et kapitel om Plantedirektoratets register for gødningsregnskab. Du kan finde vejledningen på http://www.enkeltbetaling.dk under skema og vejledning eller bestille den i FødevareErhverv.
Ekspropriation
Ekspropriation betyder, at offentlige myndigheder varigt eller for en periode overtager dine arealer.
Hvis en offentlig myndighed ved ekspropriation eller ved frivillig aftale varigt eller midlertidigt overtager dine arealer, vil du som oftest ikke kunne opfylde kravet om, at arealerne skal fremstå som støtteberettigede landbrugsarealer i hele det pågældende kalenderår.
Du kan ikke søge om enkeltbetaling for et areal, hvis myndigheden overtager det inden udløbet af fristen for rettidig indsendelse af ansøgning om enkeltbetaling det pågældende år. Hvis arealet allerede indgår i din ansøgning, skal du trække det ud af ansøgningen, hvis ekspropriationen betyder, at arealet overgår til ikke-landbrugsmæssig anvendelse i løbet af det pågældende år. Konstateres det i forbindelse med administrativ eller fysisk kontrol, at arealet på grund af ekspropriation ikke opfylder kravene til støtteberettigede landbrugsarealer, vil forholdet blive betragtet som en arealafvigelse, der kan medføre sanktion, hvis du ikke forinden har underrettet os om ekspropriationen.
Hvis et areal på grund af ekspropriation ikke opfylder betingelserne for støtteberettigede arealer hele kalenderåret, vil de tilknyttede betalingsrettigheder som hovedregel ikke være udnyttet. Du kan dog i særlige tilfælde anmode os om, at betalingsrettighederne alligevel anerkendes som udnyttede, selvom de ikke danner grundlag for udbetaling af støtte. Det forudsætter, at myndighederne først har overtaget arealerne efter ansøgningsfristen og at du ikke har haft nogen mulighed for at kunne forudse, at støttebetingelserne ikke ville blive opfyldt hele året.
Hvis myndighederne kun overtager et areal i forbindelse med anlægsaktiviteter, der højst strækker sig over 5 arbejdsdage, vil du stadig være berettiget til enkeltbetaling for arealet. Det forudsætter dog, at arealet straks efter arbejdets afslutning retableres som støtteberettiget landbrugsareal. Det er ikke nødvendigt at underrette os om sådanne kortvarige anlægsarbejder på højst 5 arbejdsdage. Strækker arbejdet sig derimod over en længere periode end 5 arbejdsdage, skal du straks underrette os, der så vil tage stilling til, om arealet fortsat er støtteberettiget.
Eventuel erstatning for mistet støtte efter enkeltbetalingsordningen som følge af ekspropriation vedrører ikke FødevareErhverv, men er alene en sag mellem dig og den myndighed, der står for ekspropriationen.
| Til top | Forside | Indhold | Forrige | Næste |
Denne side er kapitel 4 af 19 til publikationen "Vejledning om enkeltbetaling".
Version nr. 1 af 16-09-2008
Publikationen kan findes på adressen http://www.netpublikationer.dk/FVM/9036/index.htm
© 2008